■―安定恐慌の试练
GHQの占领政策は、米ソの対立激化とともに大きく修正され、わが国の速やかな経済自立のために経済9原则の実施が指令された。これはインフレを抑えて経済を安定させ、工业生产力を増强し、输出の促进を図ろうとするものであった。また民主化政策の推进にしても、2.1ゼネスト禁止やレッドパージなどにみられるように、反共路线が强化されていった。
アメリカは経済9原则実施のため昭和24年(1949)2月、ドッジ公使を日本に送り、ドラスチックな改革を実行させた。これによりインフレは収束したが、増税や融资规制が行われたため金づまり现象が起こり、一般产业界はこのデフレによって大きな打撃をこうむった。
ドッジ政策が建设业界に及ぼした影响は、まず工事量の减少として现れた。全国建筑物着工统计によれば、23年に1,147万坪(3,785万㎡)と戦后初めて1,000万坪を突破したが、24年には959万坪(3,165万㎡)に低下した。また政府公共事业费のうち、24年の建设関係财政投融资は1,515亿円计上され、名目上は前年度の1,479亿円より多くなっているが、物価値上がりを计算に入れると、実质的には约4割の减少であった。
復兴金融金库{注}の融资は“復金インフレ”を招いていたが、これが停止され、インフレ抑制には実効をあげた反面、业界にとっては不振の原因となった。ようやく再开された公司の设备投资がこの措置によって困难となり、発注を见合わせるようになったからである。金融引缔めにより、たまたま业者が工事を获得しても资金を得られず、着工が遅延することもしばしばみられた。
24年は建设业界にとっても不振の年であったが、その试练に耐えたことは、次にくる飞跃への贵重な準备となった。进驻军工事はすでに最盛期を过ぎたものの、荒廃した国土の復兴にはまだまだ巨额な建设投资を必要とした。24年度に计上された河川、道路の工事费は各47亿円にすぎないが、25年版の『建设白书』によれば、改善を要する全国河川の工事费は3,700亿円、道路は现状维持の修理费のみで590亿円と见込んでいる。これは业界の前途に明るい见通しをもたせるものであった。さらに25年度予算では、公共工事费1,000亿円が计上され、见返り资金からの建设投资や民间工事を加えれば约3,000亿円と推定された。
注 昭和21年6月「戦后产业再建のための応急的金融対策」が阁议决定され、10月公布の復兴金融金库法に基づいて、全额政府出资の復兴金融金库が设立された。23年度末に活动を停止するまで、石炭、电力、肥料、鉄钢などの重点产业の设备投资を中心に集中的な融资を行い、产业再建に贡献した一方、インフレの一要因をもつくったといわれる。