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2つ目は、近代日本の土木技术者に、本来のシヴィル?エンジニアとは异なる性格づけがなされたという点である。

18世纪イギリスに诞生したシヴィル?エンジニアの中心は民间技术者であった。事业主と直接契约して、石桥などを建设する职人や建筑家に代わって、产业革命の最新の成果を取り入れながら、运河のような大规模で复合的な施设を建设する民间技术者である。彼らは、事业主に代わって行政から许认可を取得し、复数の职种に及ぶ请负を指挥して事业全体、つまり计画?设计から施工管理のすべてを统括する建设コンサルタントの役割を果たした。

こうした人材がシヴィル?エンジニアの主流をなしたことは、歴代の英国土木学会会长の颜ぶれを见ても明らかである。彼らの多くは政府机関に属さず、自らの才覚で状况を切り开く个人経営者であった。それは、ハーバート?スペンサーが『社会静学』の中で指摘し、サミュエル?スマイルズが『自助论』（邦题『西国立志编』）で描いた、自助の精神で成功をつかみ取る近代英国人のまさに典型的な存在であった。

これとは対照的に、村松貞次郎が「官僚工学」と表現したように、日本の土木の主流は官僚であった。世界的に見れば、これはフランスの伝統に近い。ただフランスは、イギリスからシヴィル?エンジニアの概念を導入する際に、旧来存在した土木官僚Ingénieur des Ponts et Chaussées（直訳すれば橋と道の技術者）の概念を温存しながら、Ingénieur civilという別の職業概念を生み出している。これに対して、日本では十分な概念整理がないまま、官民の技術者をひっくるめて全て土木技術者と言い表してきた。

そもそも、Architectという1つの概念が、西洋の複数の言語で通用する建築分野と異なり、インフラに関わる技術者は英語のCivil Engineer、フランス語のIngénieur des Ponts et Chaussées、ドイツ語のBauingenieur（建設技術者）、オランダ語のWaterbouwkundige（水工学者）など、各地の自然や歴史を反映して個別に概念化されてきた。と同時に、基本的にこれらは別の概念であるため、意味が一対一で対応せず、場合によってはフランスで行われたような概念整理が必要となる。特にシヴィル?エンジニアという言葉は、字面だけ見れば最も抽象的な表現で、その歴史的背景を知らずして意味を捉えるのは難しい。

さて话を日本に戻すと、工部大学校一期生の南清（1856年生）や、古市より先にサントラルで学んだ山田寅吉（1853年生）のように、计画から设计?施工までの全てを统括する英国流の建设コンサルタントは、早い段阶から存在していた。いやむしろ、渡边や南のように、工部大学校土木科を首席で卒业した七人のうち五人が同じ道に进んだことを考えると、优秀な人材ほど本来の意味でのシヴィル?エンジニアを志向していたといえよう。それにもかかわらず、日本の近代土木はあくまで官が中心であって、彼らが主流になることはなかった。それは、戦前の土木学会会长の颜ぶれからも一目瞭然である。

それでは、スマイルズらが指摘した个の力で状况を打开するというシヴィル?エンジニアの美点は、日本では重视されなかったのか。実は决してそうだったわけではなく、むしろ日本では、田边、广井、青山、八田のような官界で活跃した技术者に、その资质を见出すことができる。さらに、八田の大学一年后辈の石井頴一郎は、前例にとらわれず个人の创意工夫によって状况を打开する姿势は、そもそも「従来の官庁技师」に広く认められたと指摘している。石井はその上で、若き技术者がこの伝统を受け継ぎ、戦后の民主主义の时代に「进んで発明し、自由に発表し、合理的のことならば思う存分実行」するよう期待している。

この戦争直后の期待に、后进たちはどう応えたのか。戦后日本土木は、佐久间ダム、新干线、瀬戸大桥、青函トンネルなど、世界的な大事业を次々と成し遂げる一方で、个が组织にうずもれ、构造物の设计施工の画一化を是とする倾向が强まる时代でもあった。また、建设コンサルタントの系谱は连绵と続くものの、1959（昭和34）年に建设省が「设计?施工分离の原则」を示したことで、设计から施工までの事业全体をコントロールする本来の意味でのシヴィル?エンジニアは存在しにくくなった。

确かにキャッチアップの时代には、官が主导して组织的に先端技术を吸収、行使するのが効率的であり、それが近代日本の宿命だったかもしれない。しかし、学习の时代を终え、前例のない困难な事业に挑んでいくためには、分业の効率性を保持しながらも、设计から施工まで贯く构想力?技术力で事态を切り开く人材、つまり本来の意味でのシヴィル?エンジニアの役割も重要かと思う。英国シヴィル?エンジニアの原点、そしてそれを日本で実践した先人たちのさまざまな挑戦が、シヴィル?エンジニアの未来を考える1つの道しるべになればよいと思う。